如何在路段设置或改造步行道 确保行人步行空间？│日本道路交通管理对策实例

  导 语

  在路段采取适当措施确保足够步行空间，对保证行人通行安全意义重大，也有助于相关部门做好道路交通安全管理工作。确保行人步行空间，可从步行道本身的设置或改造入手制定对策。“三人行，必有我师”，邻国日本有哪些优秀的措施及案例可资借鉴？今天，言究社邀请同济大学交通工程博士、日本京都大学外国人共同研究者江泽浩带来对日本设置或改造步行道方面对策案例的翻译讲解。

  措施一：增设步行道

  当路段交通量大，且行人与车辆混合通行时，如何确保足够的步行空间呢？可设置新步行道分离行人与车辆，确保行人有足够步行空间，以减少行人与车辆碰撞的风险，提高了行人通过路段的安全性。

  ▼在交通量大的道路上设置步行道。图1为佐贺县白石町的做法：该路段交通量大且未设步行道，行人随时处于潜在危险中（图1a），为解决这一问题，该地购买土地进行道路改造，新设步行道，并利用路缘石抬高使步行道与机动车道平面分离，确保了行人安全（图1b）。

图1：佐贺县白石町的步行道设置前后对比（a：设置前，b：设置后）

  图2为北海开发局旭川建设部的措施。如图2a所示，该处路段交通量较大且经常有大型车辆通行，设置步行道后确保了儿童有安全的通行空间。

图2：交通量大且常有大型车辆通行的道路设置步行道（a：设置前，b：设置后）

  ▼根据学校提供的用地设置步行道。该措施意指将学校围墙后挪，让渡出部分土地供儿童通行。图3为神奈川县川崎市的具体做法：该处路段比较狭窄且未设步行道，危险性高，为解决这一问题，该市将道路旁的学校围墙后移，在空出道路上设置步行道，使道路安全性得到大幅提升。

图3：根据学校提供用地设置步行道（a：设置前，b：设置后）

  ▼在平曲线路段危险区间设置步行道。图4为茨城县的具体做法：该路段为平曲线区间且未设步行道，危险系数较高；为此，该地设置了步行道，并利用路缘石将其与机动车道进行物理隔离，大大保证了儿童通学安全。

图4：在平曲线路段危险区间设置步行道（a：设置前，b：设置后）

  措施二：步行道扩幅

  ▼拓宽难以错身通行的步行道。图5中路段的步行道过于狭窄，甚至难以错身通行，导致行人随时处于危险中。为保证通行安全，该地对现有步行道进行扩幅，确保行人拥有足够通行空间。

图5：拓宽难以错身通行的步行道（a：拓宽前，b：拓宽后）

  ▼农业用水沟加盖改造步行道。图6为群马县玉林町的做法：该地对农业用水沟敷设盖板来充当步行道，且巧妙地利用波形护栏充当机动车与行人之间的物理隔离，大大提高了该处路段的安全性。

图6：对农业用水沟加盖改造步行道（a：改造前，b：改造后）

  ▼对公交站和步行道同时实施改造。如图7a所示，该公交站位于平曲线路段，因此公交停靠时有被后续车辆追尾的风险；为解决这一问题，该处拓宽了原有步行道，对步行道和公交站同时实施改造，有效规避了该项风险。

图7：对公交站和步行道同时实施改造（a：改造前，b：改造后）

  ▼在上下公交必经之路实施步行道扩幅，确保其发挥作用。如图8a所示，该路段虽有通学专线公交，但步行道狭窄，儿童通行空间无法得到充分保障，危险系数较高。为保证通行安全，对位于上下公交必经之路的步行道进行扩幅，使上下公交的儿童及行人均拥有足够通行空间。

图8：拓宽位于上下公交必经之路的步行道（a：拓宽前，b：拓宽后）

  措施三：路侧带扩幅

  当路段交通量大、机动车通行速度高且行人、车混合通行时，除了采取新设步行道或拓宽步行道的措施外，还可采取重新设置路侧带或对现有路侧带进行扩幅的措施，使人、车分离通行，确保步行空间；也可使驾驶人更加注意到行人存在，有效提高通行安全感。

  ▼对交通量大道路的步行道进行改造。图9为山形县的具体做法：该路段交通量大，且步行道较难被识别、辨认，危险系数较高。为解决此问题，该地实施了步行道改造：一方面进行路侧带扩幅，并加以彩色铺装；另一方面在白实线外设置点划线，大大提高了该路段的安全系数。

图9：对交通量大道路实施步行道改造（a：改造前，b：改造后）

  图10是爱知县新城市的措施：该处路段存在与图9路段同样问题，为解决这一问题，该地实施步行道改造，采取擦除道路中心线、缩窄机动车通行空间和进行路侧带彩色化铺装三项措施，提升了通行安全性。

图10：对交通量大道路实施步行道改造（a：改造前，右：改造后）

  ▼在平曲线的危险区间实施步行空间改造。图11为福岛县的具体做法：该路段是小半径的平曲线，视距条件不佳，加之路侧带狭窄、车辆通行速度高，十分危险。为消除危险、保障行人安全，该地在道路红线范围内将路侧带扩幅，并设置橡胶杆（ラバーポール，rubber pole）和减速标线（マーク，mark），开辟出独立的步行空间。

图11：改造平曲线的危险区间，开辟步行空间（a：改造前，b：改造后）

  措施四：步车共存道路

  步车共存道路指的是基于“人是城市的主人，汽车是人出行的工具”理念实施的步行道改造，旨在实现人、车和谐共存。步车共存道路强调居住区交通空间安宁性与多样性，允许但不鼓励汽车交通。

  ▼将生活区道路改造成步车共存道路。图12为群马县高崎市的做法：车辆经过该生活区道路时容易超速，威胁行人安全，为解决此问题，该地利用标线缩窄机动车道及铺装弹石路面的方法，将之改造为步车共存道路，大大提供了安全性。

图12：将生活区道路改造成步车共存道路

  ▼对繁华街区的背街小巷实行生活区（コミュニティ，community）改造以确保步行空间。图13为松山市爱媛县的具体做法：将机动车道从2车道缩窄至1车道，同时进行步行道扩幅，确保了步行道宽度与步行空间无障碍（バリアフリー，barrier free）。

图13：缩窄机动车道、拓宽步行道（a：改造前，b：改造后）

  除日本外，比利时也采取过类似的措施，颇为典型，在此一并例举。图14为比利时某地的做法：在背街小巷的车道上设置停车位以抑制车速，并改造成步车共存道路，实现人、车和谐共存。

图14：将背街小巷改造为步车共存道路

文章来源：交通言究社